描述:20世紀80年代初,平川縣在改革開放的契機下推動設鎮計畫。李秋萍、鄭德誠等幹部以「人民城市人民建」為理念,透過集資、合夥等方式,在滩涂上興建現代化城鎮,未動用國家資金,改變數十萬農民的命運。影像以人為本,描寫造城者的勇氣、智慧與團體合作,呈現一段從無到有的建城史詩。
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